《优化营商环境促进市场主体高质量发展三年行动计划（2022－2024年）》政策解读

《优化营商环境促进市场主体高质量发展三年行动计划（2022－2024年）》政策解读

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一、起草背景

去年国务院召开深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议，对培育和激发市场主体活力提出明确要求。今年1月，湖南省人民政府下发《关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的意见》，长沙市人民政府下发了《优化营商环境促进市场主体高质量发展三年行动计划（2022－2024年）》，要求各地按要求制定实施举措，并认真抓好落实。根据县人民政府安排，县市场监督管理局牵头起草了《优化营商环境促进市场主体高质量发展三年行动计划（2022－2024年）》（送审稿）。

二、主要内容

文件主要内容分为指导思想、发展目标、重点任务、保障措施等4个部分。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照湖南省、长沙市第十四次党代会、长沙县第十四次党代会、长沙县“两会”部署要求，大力优化营商环境，实施市场主体高质量发展三年行动，全力打造市场化、法治化、国际化的星沙营商环境4.0版。

（二）发展目标。此部分从市场主体总量显著增长、市场主体结构持续优化、市场主体质量明显提升、市场主体生态全面改善4个方面，对发展目标进行了明确。

（三）重点任务。结合长沙市三年行动计划，提出了五个重点任务。一是强化重点行业市场主体培育，助力片区腾飞。培育壮大先进制造业企业、高新技术企业、外资外贸企业、农业市场主体、房地产建筑企业、商贸流通企业、文化旅游企业。二是加快优质企业梯度培育，激发社会创新创业活力，鼓励“个转企”、支持“小升规”、推进“规做精”、助推“优上市”。三是纵深推进商事制度改革，持续优化营商环境。优化市场准入降低准营门槛、畅通退出机制。四是落实降费减负举措，激发市场主体活力。加大助企纾困力度、开展涉企收费专项治理、降低企业要素成本。五是强化事中事后监管，规范市场秩序。加强公平竞争审查、强化反垄断与反不正当竞争执法、进一步健全现代化市监机制。

（四）保障措施。主要从加强组织领导、加强督查激励、加强宣传推介3个方面进行明确，促进《三年行动计划》落地落细。

长沙县市场监督管理局

2022年9月30日