浙江优化营商环境最佳实践案例

　　浙江在线2月15日讯（记者 胡静漪）2月14日，省发改委组织的首届优化营商环境最佳实践案例路演活动在杭举行，集中展示了全省各地去年优化营商环境的30个创新实践案例。

　　从这些“微创新”小故事中，可以一睹通过优化政务环境、法治环境与经济生态环境，为市场主体减负担、破堵点、解难题的无限可能。

　　政务环境：更便利

　　“房子过户这点小事还需要亲自回去吗？看国际税收服务e站！”丽水青田税务部门代表以一段短视频开场。

　　青田有38万华侨，遍布世界146个国家和地区，回乡办事成难题。当地依托“浙里办”APP数字侨务系统上线税务e站专区，为海外华侨代办房产过户缴税和社保担保缴费等高频业务；同时，集各国税收政策指引、税企互动、办税缴费等功能于一体，为华侨规避跨境经营的税收风险。

　　一款掌上应用不仅带给侨商便利，也为青田带来商机。税务e站为归国创业华侨打造了“创新创业绿色通道”，促进华侨要素回流。目前已助力青田侨商回国投资10万余人，发展侨资企业170余家，侨乡进口商品城已建成运营4个市场。

　　为市场主体和群众提供更优质的政务服务，必须深入了解市场主体需求，针对性地加快流程重塑。

　　在绍兴，从企业准入到车辆准营变成“一件事”，推出普货运输准入准营全生命周期“六证联办”；在玉环，针对陷入短时经营困难或谋求转型调整的市场主体，以“歇业一件事”修建护企“休眠仓”……

　　各地的“微创新”看似解决单个小事，实则极具“含金量”，通过解决办事不便、流程不顺等问题，以新模式降低制度性交易成本，从而实现大牵引、大变革。

　　法治环境：更规范

　　“作为公司股东的郑先生因病突然去世，未留下任何遗嘱，妻子王女士如何查清遗产并有序分配？”嘉兴海宁市司法局代表讲起经办的案例。

　　为解决企业经营管理人员遗产继承领域服务无门的难题，海宁在现有法律框架内率先探索解决遗产继承专门机构缺失的问题，成立全国首个公民遗产服务中心，并推出涉企遗产继承“数智”服务。 

　　在案例中，王女士通过平台先后发起了遗产查询和继承公证的申请，由公证处在线向市场监管、银行等75家涉财部门发送财产查询函，一次性查清了包括房产、股票、债券等企业经营信息，并在三日内完成了继承公证的办理。

　　填补法治制度空白，能够减少市场主体面临的矛盾纠纷和法律风险。此外，多地公检法部门从完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度入手，疏通既有制度的堵点，持续优化法治营商环境。

　　在商贸之城义乌，当地公安局聚焦国际贸易，搭建国际贸易综合服务及经济案事件预警平台。目前，平台已成功预防处置240起市场重特大合同诈骗案件，累计挽回损失6.156亿元；推动商贸领域信用体系建设，为226名市场经营户追回1905万元拖欠货款。

　　法治是最好的营商环境，稳定、公平、透明、可预期，是市场主体最理想的生长土壤。

　　经济生态环境：更多元

　　“浙江很敏锐地捕捉和关注到新兴产业和业态的发展，并采取包容和支持的态度，在全国是比较领先的。”路演评委、国务院发展研究中心研究员马晓白在点评时说。

　　让她留下深刻印象的，是金华市“新业态者在线”和绍兴诸暨市直播电商服管融合的实践案例。

　　快递业务量全国第一、零售网店总数全省第一、东阳群演群体庞大……在金华，新业态行业非常齐全。金华干部化身小哥，梳理小哥日常最急需的服务，比如解决小区门难进、楼难找等问题，打造“畅行码”“金小新驿站”，建立1208个服务点，形成5分钟服务圈。像这样汇集了很多“小事”的“新业态者在线”应用，成为当地服务保障新业态的支点。

　　诸暨市瞄准直播行业，开发上线“浙里直播共富”应用，全方位帮扶直播产业健康发展。该应用纳管直播间6207家、关联主播7261人，将违法违规发生率从46%降至5%以下；优化人才发展环境，成功对接招聘应聘需求近3000条，创新开发在线考试功能，探索职业技能等级证书线上核发。

　　新业态更为灵活也更为脆弱，要让整个经济生态欣欣向荣，正需要从人才、平台等全方位给予帮扶。“当前是提振信心的关键时期，正需要以优化营商环境支持经济回稳。”马晓白说。